编者按:2006年,在办党组的领导下,办系统各单位认真贯彻落实科学发展观,结合信息化中心工作任务,扎实开展党风廉政建设,取得了明显成效。一年来,按照办党组提出的加强党风廉政建设工作各项任务要求,各单位、各党支部,积极拓展宣传教育领域,建立健全工作制度,创新激活工作方法,使党风廉政建设的能力与水平上升了新的层次,有力地促进和保证了各项工作任务的完成。2007年,是北京筹办奥运的决战之年,也是构建和谐社会首善之区的重要之年,更是加强党风廉政建设的关键之年。党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作,胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出了进一步加强党风廉政建设和领导干部思想作风建设的任务,我们要以总书记的讲话为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓好源头治理,加强机制体制创新,以坚决的态度,强有力的措施,扎实有效的工作,把党风廉政建设进一步引向深入。首都之窗运行管理中心党支部,在党风廉政建设方面做了一些有益的探索和尝试,取得了明显成效。现将他们的主要作法予以通报,望各单位结合实际,学习借鉴。
注重党风廉政建设 保障中心健康发展
--首都之窗廉政建设有成效
为贯彻落实办党组提出的加强党风廉政建设的各项要求,中心从思想教育入手,以制度建设为前提,强化责任落实,狠抓了党风廉政建设工作,取得了较好的效果。党风廉政工作有力地保障和促进了中心工作,使中心内部依法行政、廉洁从政的氛围越发浓郁,党员群众的团队意识普遍增强,凝聚力、战斗力明显提高。
一、思想先行,构建党风廉政文化
党风廉政建设同其它各项工作一样,必须坚持思想领先的原则。构建廉政文化,可以起到教育人、引导人、鼓舞人、警示人的作用。为此,不断加强党风廉政教育,构建廉政文化就成为廉政建设的重中之重。为了更好地落实党风廉政建设责任制,加强对党员、群众的教育,2006年6月,中心党支部召开了党风廉政建设专题会,中心党员、群众21人参加。大家结合党风廉政建设的要求,结合自身工作和生活,积极讨论,畅所欲言。同志们一致认为:党风廉政建设和反腐败工作是关系到党和国家生死存亡的大事,也是中心健康发展、个人成长进步的关键,要在思想上引起高度重视。只要是党员干部,无论职务高低,都要从自我做起,从点滴做起,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,做践行党章的模范;都要树立长期的抵御腐败、反渗透的思想观念,时刻保持清醒头脑;都要树立正确的价值观,时刻保持旺盛的革命斗志。只有这样,才能顺应时代发展的要求,永远保持共产党员的先进性。专题会的召开,进一步强化了党员群众廉洁自律的自觉性。
构建基层廉政文化,建设党风廉政宣传阵地。作为政府网站建设单位,中心充分利用网络优势,大力宣传党风廉政建设工作。2006年,中心在首都之窗门户网站上开通了"深入开展党风廉政建设"专题,从中央反腐倡廉精神的解读,到全国党风廉政工作动态,以及我市反腐倡廉的新举措、典型的警示案例、反商业贿赂等多个层面,积极宣传党风廉政建设的形势、任务、标准和要求,真正使党风廉政建设的思想深入人心。同年,中心在首都之窗门户网站上设立了"北京市党风廉政建设民意调查问卷",引导同志们结合自身工作,深入了解当前广大人民群众对北京市党风廉政建设的意见和看法,把握北京市党风廉政建设方面采取的主要措施,正确分析和评价当前反腐败斗争的形势和特点,明确自己在党风廉政建设中应担负的责任,适时组织同志们开展讨论,澄清模糊认识,做到警钟长鸣,收到了良好效果。
构建廉政文化,中心还开展了形式多样的廉政文化系列活动,力争使廉政文化多元化。如组织观看反腐倡廉成果展览、观看廉政勤政教育录像片、选读廉政教育书刊、通过门户网站开展研讨交流、开展专家说法活动、举办优秀青年公务员风采大赛等。力求活动新颖生动,喜闻乐见,开创了廉政文化的新局面。
二、领导带头,营造廉政环境
中心党支部高度重视党风廉政建设工作,领导以身作则,讲学习、讲团结、讲奉献、讲廉洁,以榜样的力量牵引,以示范的作用引导,使中心的干部、党员、群众紧紧地团结在党支部的周围,形成了一支强有力的战斗集体。中心党支部书记、主任盛景涛同志多次在党支部会议、全体会议、主任办公会议等重要会议中,组织学习和传达办党组关于加强党风廉政建设的精神,强调廉政勤政的工作要求,号召党员领导干部带头学习实践,坚决落实党风廉政建设的各项规定。同时,结合中心"文明单位"、"青年文明号"的争创活动,对全体党员群众提出明确要求,要求大家严格执行党员领导干部廉洁自律规定,党员要作群众的表率,领导干部要作党员的表率,层层影响,层层带动,形成上级带动下级,下级监督上级的互动式格局,在中心切实营造党风端正,廉洁清正的大环境。中心党支部定期分析党风廉政建设的形势,查找存在问题,树立和表彰廉政典型,有力地推动党风廉政工作的开展。
三、制度保障,形成廉政机制
中心在开展党风廉政建设的实际工作中,结合实际确立和探索长效机制。为确保该项工作长期有效开展,中心党支部通过研究分析,结合中心实际情况,专门制定了《廉洁自律六个不准》规定。明确提出:"不准超出职权范围随便向外单位许诺和承诺,重大问题必须向中心领导请示汇报;不准私自接受礼品,因工作关系接受礼品需向综合部申报登记;不准擅自接受工作相关单位的宴请和游玩,必要的应酬须征得分管主任或中心主任的同意;不准借工作之便向任何单位、任何部门及工作人员提出工作范围之外的任何个人要求;不准干扰中心的正常工作,替亲朋好友说情、走后门;不准背后议论同志,不允许私下传播小道消息,有问题应主动向有关负责同志汇报。"等六条人人必须遵守的硬性要求。与此同时,中心把严格财务管理作为廉政建设的重要举措,制定了《财务管理规定》。通过制定各项财务管理制度、规范各项财务工作流程、明确职责分工,强化财务管理。突出表现在对项目的管理上,从开始的项目申请到日常的项目细化、项目核算、数据分析、数据控制,在各个环节上都能体现以项目管理为核心,把住用钱这一关口。在人事管理工作中,制定了《人事管理规定》。对各部门职责及岗位配置、各项工作流程等方面进行了严格的梳理,做到公正、公开,规范、严格。同时,为了加强中心的基础建设工作以及对员工进行规范性管理,结合中心实际情况,制定了《员工休年假管理办法》、《绩效考核管理办法》。此外,根据中心发展的需要,对中心《值、加班、重大活动管理办法》进行了重新修订,在制定人事管理制度的过程中,既明确了员工的责任和义务又维护了员工的合法权益。这一系列制度的建立和实施,确保了中心上下心齐风正,政令畅通。
四、注重落实,转化廉政实效
好的规章制度和措施规定,如果缺少落实这一环节来保证,都是一纸空文。中心领导特别重视党风廉政建设各项措施与规定的贯彻落实。一是勤督促、多检查,开展比、学、帮、评活动;二是定期"回头看",检查对照落实情况,开展批评和自我批评;三是关口前移,防微杜渐,开展抓苗头、谈话提醒活动。
由于领导的重视,同志们的共同努力,使中心全体党员、群众很快地融入到廉政的氛围中来,党风廉政建设成效显著。在对外的政务、商务交往中,中心的党员、干部都能自觉将对方馈赠的礼品、纪念品交到综合部验收登记,综合部有专人登记保管上交礼品,并做到入库、出库两本帐,帐物相符,来去清楚。中心党员领导还经常对礼品管理人员提出"要登记好、管理好、使用好"的相关要求。据统计,2006年共有115人次上交礼品514件,价值约4.3万元,礼品包含到分站指导工作时受赠的,也有参加大型会议的纪念品,还有一些业务交流中的纪念品等。