2006年2月5日至2月18日，北京信息化协会组团赴南非、埃及进行国际信息化交流与合作活动，通过交流与考察，增进了政府、行业协会、企业间的了解，建立了交流与合作关系，了解了南非和埃及信息化发展状况和行业组织的运作机制以及埃及的"智能村"建设和运作情况，扩大了信息化协会和中国企业在国外市场的影响，活动报告如下：
　　一、出访考察单位和人员
　　此次参加为期两周的南非、埃及国际信息化交流与合作组团出访的单位和人员有市信息办主任朱炎、发展计划处副处长唐玮、北京市信息化促进中心主任助理兼综合部部长施海红，北京信息化协会理事长、国研信息科技有限公司总裁李明，北京信息化协会常务副秘书长、北京市信息化促进中心副主任王勇，北京信息化协会副秘书长、国研信息科技有限公司总裁办主任黄琳，北京北大千方科技有限公司董事长夏曙东、北京有生博大软件技术有限公司董事长王克照、副总经理胡丽荣，北京信威通信技术股份有限公司副总工程师孙平、深圳市中兴通讯股份有限公司南非国家代表李立勇、埃及代表处总经理沙彦聚，北京嘉润德勤咨询有限责任公司总经理马蕾，北京恒信通电信服务有限公司总裁张彬，微软(中国)有限公司政府行业部资深经理张丹丹，北京月坛大厦房地产开发有限公司董事长江榕等，中国驻南非大使馆参赞王鼎、三等秘书秦涛应邀出席与南非的交流研讨会。
　　二、在南非交流研讨活动基本情况
　　（一）与南非工贸部交流与研讨
　　2006年2月7日，上午在南非贸工部与南非贸工部贸易与投资司、南非电子技术出口委员会、南非信息产业协会以及相关企业进行了交流。
　　南非方面出席上午介绍会的有南非贸工部贸易与投资司电子技术处经理Gerhard Fourie，南非电子技术出口委员会主管Eileen Leopold，南非贸工部贸易与投资司电子技术处项目经理Sare Grobler，南非信息产业协会会长Adrian Schofield以及有关企业人员。
　　南非贸工部业务主要涉及Executive Management Unit、External Relations & Policy Co-ordination、Enterprise & Industry Development、The Enterprise Organisation、Consumer & Corporate Regulation、International Trade & Economic Development、Trade & Investment South Africa、Marketing、Group Systems & Support Services等，主要工作方向为：Regulatory、Strategy and Policy、Client Interaction。贸易和投资主要侧重于提供南非经济发展中具有前瞻性和方向性的关键领域，提升直接投资水平，根据TISA的战略方向，发展以战略目标和市场为导向的出口能力。贸工部的贸易与投资主要业务部门有Aerospace Marine and Rail、Automotive、BPO、 Electrotechnical、 Textile and Clothing、Investment Recruitment and Facilitation、42 Foreign Offices、Agro-processing、Arts and Crafts、Capital Equipment、Metals and Mining Tourism、Export Promotion and Development。
　　南非电子技术出口委员会主管介绍，该委员会是一个非营利组织，作为南非贸工部与行业企业的桥梁，主要在信息技术、电信、电子、电子工程等方面为企业服务；2000年组建，会员已达到69个，主要包括信息通信技术、电子工程两大类；主要任务是通过合作和扩展出口商的基地，促进、支持、发展、增加电子技术领域的出口。
　　南非信息产业协会会长Adrian Schofield先生在报告中介绍了南非信息产业发展的情况、企业类型、会员企业开展的业务以及协会的任务、目标、会员单位类型等，该协会的主要任务是协调信息通信技术领域的活动以及在信息通信方面与国家计划和项目有关的问题；主要工作内容是为所有信息通信的行业和个人共同关心的问题提供讨论和辩论的平台；风险投资担保和管理; 为参与国家重大项目或为其提供指导;建立与其它国家同行企业的联系；协助和促进每一个会员组织为其会员更高效服务。
　　市信息办主任朱炎主要介绍了北京市信息化发展状况、信息服务业发展情况以及加强双方合作与交流的建议；北京信息化协会理事长简要介绍了协会的组织架构、业务范围、参访企业的业务重点，表达了增强双方协会、企业合作与交流的愿望；北京信威通信公司介绍了SCDMA技术、产品以及组网和开展的主要业务，中兴公司介绍了通信设备技术和产品体系以及在非洲一些国家的成功应用。
　　中国驻南非大使馆王鼎参赞在讲话中表示：使馆将为中国和南非的信息化的合作与交流提供尽可能的帮助和支持。
　　下午，在约翰内斯堡的中兴公司南非分公司，出访团组成员听取了中兴公司南非以及非洲有关国家信息通信、电子政务、电信收入情况介绍和分析以及在南非和非洲国家开展业务的经验，对在非洲的电信发展机遇进行热烈地分析和讨论；团组成员也对中兴公司的发展提出了建设性意见。
　　（二）与西开普省电子政务办公室交流
　　2006年2月9日下午，出访团组与西开普省电子政务办公室有关人员进行了交流，电子政务办公室副主任Harold M.Wesso等8人出席交流会。
　　西开普省电子政务办公室的负责人介绍了电子政务业务需求、发展策略，电子政务与公共服务、企业以及其他协作方的业务关系，重点说明电子政务电子创新主要在于提供核支持信息通信技术基础设施和应用，建设电子政务、推进信息社会建设。
　　出访团组成员单位北京信威通信公司介绍了SCDMA技术、产品以及组网和开展的主要业务，有生博大公司介绍支撑电子政务的软件产品、应用支撑平台以及在中国成功的应用。
　　二、在埃及交流研讨活动基本情况
　　（一）与埃及国家行政管理部的交流与研讨
　　2006年2月15日，出访团与埃及国家行政管理部、通信与信息技术部、埃及企业家协会交流研讨。
　　国家行政管理发展部H.E.Dr.Ahmed Darwish、通信与信息技术部信息技术产业发展局首席执行官Eng.Mohamed Omran、埃及企业家协会IT委员会主席Eng.Amr Allouba等出席。
　　在双方致词后，埃及国家行政发展管理部（MSAD）介绍了电子政务的基本情况。
　　通过介绍了解到：MSAD职责要求其适应能力强、有能力、精炼、高效；为适应这种要求，MSAD制定了两个计划，一是政府机构组织发展计划，二是政府事务处理发展计划（或称电子政务计划）。通过这两项计划实施，未来政府能建立监控政府资源、行政高效开支、与社会互动、以及通过政府自己和其他服务组织为社会提供高质量的环境；在组织发展中，主要进行制定新的法律法规、政府组织重构、人力发展与教育培训及其评测体系等。通过实施电子政务，可以构建信用基础设施、商业交易、市民与商业服务提供、劳工协助等。实施新的电子政务计划的工作重点和解决的主要问题是：一是如何利用信息化手段解决目前政府组织的垂直模型（金字塔模型）；二是业务的数字化；三是网络与信息安全和保密；四是专家支持体系建设；五是系统建设成本核算；六是法律体制；七是劳动力的技能培训与素质提高；八是基础设施建设。解决这些工作重点和问题的策略是国家行政财力支持，建设法律体制，推动新的应用（免费上网，每人拥有计算机），加快教育与培训，推动多种形式合作，政府采购及大宗政府采购管理，新技术示范、应用。MSAD计划进行：基础设施建设（法律环境建设，认证和鉴权设施建设），政府业务流程再造（G2C-G2B），政府自动化（G2G-G2B）,协助和指导地方政府业务发展，建设和链接国家级数据库。在G2G中主要启动政府核心财政和管理系统、15个用户点接入、正在实施中的1600个财政预算单位的业务自动化等后台支撑项目，通过网络进行政府部门办公室文件处理和分类；建设和链接国家级数据库中家庭卡项目包括：连接全部的国家数据库，提供精确、实时的家庭信息，建设一系列子项目，在国家ID数据库与健康部门、教育部门、交通部门的数据库建立链接；建设房地产注册系统管理系统项目建设。在G2B中主要进行：建立投资门户网站，建设政府电子税收系统和通过BAWABA征税和进口关税服务。实施新的电子政务计划后电子政务业务结构模型如下：

　　市信息办主任朱炎主要介绍了北京市信息化发展状况、信息服务业发展情况以及加强双方合作与交流的建议；北京信息化协会理事长简要介绍了协会的组织架构、业务范围、参访企业的业务重点，表达了增强双方协会、企业合作与交流的愿望；北京信威通信公司介绍了SCDMA技术、产品以及组网和开展的主要业务，中兴公司介绍了通信设备技术和产品体系以及在非洲一些国家的成功应用。
　　（二）参观"智能村"
　　2006年2月16日，根据安排，出访团成员参观了埃及"智能村"。在参观之前，拜会了埃及通信与信息技术部信息技术产业发展局（ITIDA），信息技术产业发展局首席执行官Eng.Mohamed Omran博士介绍ITIDA的主要职责和任务。
　　通过介绍了解了：ITIDA是通过法律2004年成立的政府实体性机构，主要任务是拓宽电子商务和电子政务业务，促进埃及IT产业发展，使其向出口型IT产业转变；ITIDA的目标是成为电子签名的开发者和规范者，是软件和数据库知识产权的保护者和规范者，是国家IT发展与ICT产业合作的推动者。在电子签名的开发和规范方面，正在与私营企业和政府合作，建设有关数字签名基础设施，为电子交易、电子商务、电子政务提供法律规范化的认证平台；在软件和数据库知识产权保护和规范方面，由设在ITIDA的办公室负责，主要工作是加强和扩大对知识产权的认识，鼓励软件产业投资，反盗版；在国家IT发展推动方面，推动建立国家IT发展战略，支持和鼓励中小企业发展电子交易，指导和鼓励向ICT行业投资，支持ICT研发，实现出口，制定信息安全与计算机犯罪法律，防范电子入侵和黑客攻击；通过加快软件产业成熟的应用和国际市场占有率，促进和支持软件产业发展。
　　随后，参观了"智能村"的呼叫中心和文化遗产保护馆。
　　三、考察后的有关工作
　　1．3月10日，南非驻中国大使馆一等秘书罗慕书、市场官员刘畅，来协会秘书处进行赴南非进行信息化国际交流与合作回访交流，希望双方的交流与合作继续深入，南非工贸部将邀请中国有关企业等参加2006年5月在南非进行的出口贸易展，希望协会联系组织，北京信威通信技术股份有限公司海外事业部参加。
　　2．4月7日，在西苑饭店2号楼3层会议室和国研信息科技有限公司，协会组织会员单位与南非议会访华代表团就南非议会通过信息化手段为人民提供服务等进行了座谈、交流。北京信息化协会理事长李明以及国研科技公司、首信公司、歌华有线公司、有生博大公司、信威公司、中兴公司、北大青鸟公司、北京市信息化促进中心出席，南非议会秘书长Mr. ZA Dingani先生率南非议会IT 部门经理、省间联络经理、秘书长办公室运营经理、南非国家信息技术机构 (SITA) 国家客户事务部总经理以及南非驻中国大使馆商务处、政治处一秘出席。拟定在协会的组织下，成立工作组，根据南非议会的需求，制定方案建议。
　　四、考察体会和建议
　　（一）体会
　　1．南非和埃及关于通信与信息技术行业的管理归于一个部门，政府和协会职责较为明确；
　　2．涉及通信与信息技术的行业发展、自律、政策建议由一个协会负责，避免了同一行业有多个协会的情况；
　　3．南非和埃及电子政务还处于初期阶段，信息通信市场潜力大，有很好的合作发展空间；
　　4．埃及的呼叫中心管理集中，较为规范，有交好经验可以借鉴；
　　5．埃及的文化历史久远，通过信息化手段建立了文化遗产保护馆和文化遗产保护信息系统，有很好的经验。
　　（二）建议
　　1．加快立法工作，明确协会的工作职责，将多个业务相同的协会组建成一个协会，下设多个专业委员会，从事同一行业下专业性强的业务工作；
　　2．加强中国企业与南非、埃及的合作，尤其是推动电子政务和信息系统构建以及扩大信息通信市场；
　　3．邀请埃及信息技术产业发展局首席执行官Eng.Mohamed Omran博士来京，召开介绍埃及"智能村"发展、重点介绍通过信息化手段进行文化遗产保护经验的研讨会，邀请国家发展改革委、科技部文物保护和文化管理部门、北京市发展改革委、北京市科委、北京市信息办等政府部门，有关企业和专业参加。
　　建议政府有关部门、企业、专家组成文化遗产保护专题研究组，尽快展开通过信息化手段进行的我国和北京市的文化遗产保护。

　　通过交流与考察，增进了政府、行业协会、企业间的了解，建立了交流与合作关系，了解了南非和埃及信息化发展状况和行业组织的运作机制以及埃及的"智能村"建设和运作情况，扩大了信息化协会和中国企业在国外市场的影响。