一、 政务信息图层定义
　　政务信息图层是指对与电子政务业务有密切联系、与地理空间分布有关的城市自然、社会和经济要素的地理实体信息，即有明确的空间定位的、多部门关注和查询频率较高的、而非某一专业部门关注的信息进行分类、加工和整理而形成的具有空间可视化和地理坐标的空间专题信息图层，如学校、医院、餐饮住宿、交通和风景名胜等空间分布图。
　　政务信息图层建设是空间数据库（电子政务四大基础数据库之一）的重要组成部分，是各部门信息共享，实现政府信息资源统一开发利用和服务的关键，可为政府部门的规划、管理和决策提供支持，同时又有助于提升公众服务水平。例如，通过各类政务信息图层的整合和共享，可以进行区域医疗基础设施规划、学校分布规划、税收分布统计、人口统计分析和传染病监控等众多应用。
　　二、 系统概况
　　据调查统计，各政府部门之间要求信息资源相互共享的需求日益强烈，超过80%的政府部门对空间数据库有着共享需求。针对于此，市信息办依照"总体规划、标准先行"的原则，首先开展了政务信息图层的有关标准规范研究。经过两三年的努力，目前，《北京市政务信息图层建设技术规范》即将成为北京市地方标准予以颁布，以便对我市政务信息图层的分类与编码、数据生产、数据质量要求、数据更新和维护等内容进行规范。
　　"北京市政务信息图层共享服务系统"（简称图层系统）是我市政务信息图层共享交换和展示的软件系统，通过本系统，各委办局可以将政务信息图层数据上载到图层系统中，供其他委办局共享使用，为领导提供可视化决策支持；也可以通过图层系统提供的数据共享访问接口方式，支撑各委办局专业应用系统的开发，不仅可以避免重复建设，促进资源的共享和有效利用，节约大量的财力、物力和人力，更是大大缩短了专业应用系统的建设周期，同时又有力地保障了系统建设的成功率。
　　图层系统于2005年11月在我市政务外网上正式上线，各政府部门可通过向申请予以开通。截止目前，已向22个委办局和区县开通了图层系统，各使用单位反馈该系统有力地支撑了各自相关的业务工作，推动了全市信息资源的共享。
　　三、政务信息图层建设成果
　　按照《北京市政务信息图层建设技术规范》，依据"权威数据来自权威部门、权威部门负责更新维护"的原则，目前，图层系统中已整合了包含传统基础测绘电子地图在内的共186个图层，其中包括了来自市安全生产监督管理局、教委、农业、市政管委、卫生局、新闻出版局、发改委、广电局、信息办和中关村管委会这11个部门的147个图层，涉及了学校、医院、养殖场、城中村、应急避难场所、奥运场馆和新闻出版单位等诸多信息。
　　实践表明，通过政务信息图层建设不仅有助于各部门实现"数据准"、"职责清" ，推动政府部门信息资源的梳理工作；同时，通过统一规划、统一标准，实现了数据的跨部门共享，为城市应急、城市管理、社会经济统计与管理等领域提供了业务支撑和决策支持，提高了协同办公的能力。